Riforma AVS 21 AVS: lo studio spiega perché riformarla

Il numero di persone con 65 o più anni in Svizzera aumenterà di circa il 51% entro il 2040, mentre quello di persone in età lavorativa rimarrà praticamente identico. Ciò cambia le prospettive finanziarie dell'AVS, perché è proprio la mancanza di giovani a minare la stabilità del 1° pilastro. In base alla legislazione vigente, le promesse di rendita AVS superano le entrate future di circa il 126% del prodotto interno lordo (PIL) svizzero, ovvero circa 900 miliardi di franchi. Al contrario, il patrimonio della cassa di compensazione AVS è modesto: quasi 50 miliardi di franchi.

La riforma AVS 21 attualmente in discussione può migliorare la situazione finanziaria del 1° pilastro. L'innalzamento dell'età pensionabile delle donne a 65 anni e l'aumento dell'IVA di 0,4 punti percentuali ridurrebbero l'attuale deficit di finanziamento di circa un terzo. Con quasi il 90% del PIL, tuttavia, il divario resta ancora ampio. I costi della riforma saranno sostenuti dalla popolazione più giovane (v. figura).

I giovani finanziano il risanamento dell'AVS

Con un debito pubblico esplicito pari al 26% del prodotto interno lordo (2019), la Svizzera rappresenta un esempio virtuoso a livello internazionale. Se però si aggiunge un debito pubblico implicito – AVS ma anche sanità, assistenza, prestazioni complementari e disoccupazione – di oltre il 300%, il rapporto debito/PIL effettivo della Svizzera raggiunge quasi il 330% del PIL. Una volta detratto il patrimonio esplicito esistente, pari al 48% del PIL, il divario di sostenibilità della Confederazione ammonta a circa il 280% del PIL. Ciò non considera che anche la transizione verso un'economia e una società più sostenibili ha un prezzo.

I bambini sono il nostro futuro, ma hanno anche bisogno di una base solida su cui costruire il proprio futuro. L'aumento dell'IVA e dei tassi di contribuzione AVS, nonché del finanziamento dell'AVS tramite il bilancio dello Stato o gli utili della banca centrale gravano per il momento sulle spalle dei giovani e delle generazioni future. Tra le possibili misure per coinvolgere maggiormente i meno giovani vi sono una riduzione delle rendite o del periodo di prelievo, oppure un'attenuazione temporanea degli aumenti della rendita AVS. La principale sfida politica consiste nell'ampliare la prospettiva dell'influente elettorato over 50, e nel far sì che le giovani generazioni si sentano parte della narrativa sociale svizzera del futuro.