Le contrat à impact éducatif est une réussite

Le Quality Education India Development Impact Bond (DIB), qui vise à améliorer l’enseignement des compétences de base dans les États de Delhi et du Gujarat, a fait état d’une augmentation de 30% du nombre d’enfants atteignant ses objectifs d’apprentissage de référence durant sa première année d’activité.

Depuis son lancement en septembre 2018, le plus grand DIB au monde dans le domaine de l’éducation a financé des programmes d’amélioration de l’enseignement dans 600 écoles, touchant ainsi plus de 100 000 élèves de 5 à 11 ans. Contrairement à d’autres formes de financement qui se concentrent simplement sur le nombre d’inscriptions, le programme DIB met l’accent sur la qualité objective de l’enseignement dispensé. De plus, selon une évaluation indépendante portant sur plus de 12 000 élèves, le programme a permis à près d’un tiers d’enfants supplémentaires d’acquérir des compétences de base en lecture et en calcul et à 40% des écoles cibles d’améliorer leurs compétences de façon significative par rapport à un groupe témoin représentatif similaire d’élèves appartenant à des écoles qui ne participaient pas au projet.

Parmi les exemples de travaux financés par le DIB figurent la formation des enseignants et des administrateurs scolaires et la création d’écoles privées gratuites dans des zones frappées par la pauvreté et qui présentent un taux élevé d’enfants non scolarisés. Le DIB doit rester en place pendant quatre ans, soit jusqu’en 2022.

Pionnier du modèle «pay as they grow»

Dans sa première phase de financement, le DIB a permis de lever 11 millions de dollars. L’objectif est de doubler la taille du DIB dans les années à venir. La structure comprend un mécanisme de financement axé sur les résultats, selon lequel les financeurs ne contribuent que lorsque les résultats sont positifs. Ces financeurs peuvent être des fondations caritatives, des entreprises privées ou des gouvernements nationaux. Si les résultats ne sont pas pleinement atteints, les financeurs paient proportionnellement aux résultats obtenus.

Le fonds de roulement de 2,9 millions de francs suisses – dont une grande partie provient des contributions directes des clients UBS – utilisé pour la mise en œuvre des programmes, est fourni par l’investisseur «à risque», en l’occurrence l’UBS Optimus Foundation. En cas de succès, la Fondation est en mesure de récupérer son capital et d’obtenir un rendement si les objectifs prédéterminés en matière d’éducation sont atteints. Tous les rendements sont transférés à d’autres programmes philanthropiques.

La mise en œuvre des programmes de changement au niveau local est gérée par un groupe soigneusement sélectionné d’organisations non gouvernementales (ONG). Les résultats d’apprentissage des élèves et des écoles participant au programme DIB sont vérifiés de façon indépendante par des spécialistes du secteur, ce qui permet d’optimiser l’impact de l’investissement fourni. L’UBS Optimus Foundation garde toutefois le contrôle de la gestion et de la répartition des fonds.

L’UBS Optimus Fondation applique à la philanthropie la même approche axée sur les affaires qu’UBS adopte dans tous les aspects de notre travail au sein de la société, de sorte que nos clients peuvent être assurés d’obtenir un rendement social conforme à leur contribution. Nous surveillons de près les programmes que nous finançons, nous remettons régulièrement en question les hypothèses et nous demandons aux bénéficiaires de respecter les normes de rendement extrêmement élevées.

C’est pourquoi le financement des programmes DIB qui ne sont pas suffisamment performants sont coupés. Après avoir analysé de près les résultats de la première année de toutes les ONG, nous avons pris la décision de stopper l’un de ces programmes peu performants en raison d’une baisse d’efficacité et de certains défis opérationnels. Mais les trois ONG partenaires initiales seront conservées jusqu’à la deuxième année. Elles seront rejointes par une quatrième, qui fournira un outil d’apprentissage du calcul en ligne ainsi qu’un soutien aux enseignants en matière de données, de lecture et d’évaluation.

Des antécédents d’association de la philanthropie et de l’impact

En tant que société, nous sommes les seuls dans le secteur financier à posséder une fondation mondiale composée d’experts philanthropiques, qui utilisent leur savoir-faire et leur expérience pour sélectionner, surveiller et guider les partenaires des programmes, afin que ceux-ci puissent se développer et améliorer l’avenir du plus grand nombre possible d’enfants.

En novembre 2017, l’UBS Optimus Foundation a lancé le contrat à impact Utkrisht, qui était alors le plus important jamais lancé, ainsi que le premier à cibler des améliorations dans les soins de santé mère-enfant, cette fois au Rajasthan en Inde. En 2018, la Fondation a annoncé les résultats finaux de l’Educate Girls Development Impact Bond, une première mondiale dans le domaine de l’éducation et précurseur du Quality Education India DIB ci-dessus. L’Educate Girls DIB a été arrêté après trois ans. Il avait atteint 116% de son objectif d’inscription et 160% de son objectif d’apprentissage au cours de la dernière de ses trois années d’existence.

Modèle de mise en œuvre

  1. L’investisseur à risque, en l’occurrence l’UBS Optimus Foundation, s’engage à verser jusqu’à 3 millions de dollars pour financer le travail des partenaires opérationnels en amont
  2. Les financeurs s’engagent à verser 11 millions de dollars sur quatre ans
  3. Les ONG locales interviennent dans le domaine de l’éducation pour améliorer les résultats d’apprentissage des élèves
  4. Les résultats d’apprentissage sont mesurés annuellement par un évaluateur indépendant
  5. Après vérification des résultats d’apprentissage, des paiements sont effectués en fonction des résultats pour rembourser l’investisseur à risque

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