向其他國家投入巨額資金,會對該國政府的運作方式造成非常負面的改變。
— 迪頓

這不僅僅因為金錢援助沒有起到應有的作用。迪頓為世界銀行做了數十年的研究,他的結論非常簡單:某些類型的國際援助可以扶助國家,但有些國際援助也可以令當地政府更腐敗,並為窮國帶來傷害。迪頓指出:「向其他國家投入巨額資金,會對該國政府的運作方式造成非常負面的改變。如果政府並非回應人民要求而只懂向捐助國伸手要錢,發展就不可能實現。」

迪頓的同事兼諾貝爾經濟學獎得主 羅拔·索洛(Robert Solow)也贊同這點。索洛說:「非洲並非資源匱乏的地方,它擁有資源。而非洲最大的發展障礙是腐敗的政府。」索洛指出研究顯示,擁有大量自然資源的非洲國家往往更不發達,迪頓對此有一個簡單的解釋。來自天然資源的財富可令政府腐敗。

你無法從外讓別人的國家增長。
— 迪頓

那麼我們有能力制止發展中國家的腐敗嗎?迪頓應為這是不可能的任務。他說:「你無法從外讓別人的國家增長。你可以羅列很多人出來,想像如果這些人不再掌管其國家,世界就會變得更好。但你要問自己哪些方式是否可行,哪些是否合乎道德。」

與其純綷提供金錢援助,迪頓更有興趣將焦點放於效率最高的援助方式。在他看來,首要目標之一是解決許多發展中國家面對的嚴重健康狀況。迪頓說:「我們可以加強研究不折磨富裕國家人民的疾病。比起癌症或心臟病這些正折磨美國人的疾病,美國並沒有投放大量資金於瘧疾研究上。」

不直接從外國戰爭中獲利也能幫助他們的經濟增長。他說:「像瑞典這樣的國家在提供援助方面聲音最大,但他們也是最願意出售武器的國家。或者我們應該思考為何我們要這樣做。」

雖然全球化給一些國家帶來了許多好處,但也有嚴重的壞處。迪頓說:「歐洲共同體和美國都設有關稅和貿易限制,令許多非洲農民難以自食其力。這意味著認真提供援助的國家可能需要重新評估與貿易相關的限制並促進包容性。」

迪頓的研究讓他相信,從外面可以做的很有限。重點必須放在如何提供有效的援助,而不是用金錢破壞發展中國家的治理穩定。根據迪頓的看法,在沒有捐助國干預的情況下,這些國家才有可能實現可持續的經濟增長並設立合宜的制度。

經濟合作暨發展組織(OECD)秘書長安赫爾.古里亞(Angel Gurría)在講述 2017 年發展援助的數據時,強調最快的途徑展開穩定和具包容性的增長,就是持續提供全球援助。捐助國向最貧窮國家捐出總共 1,466 億美元援助,資金比往年更多。

儘管近年來發展援助相對穩定,但世界各地的暴力衝突亦達到 25 年來的高峰,而且全球飢餓的人口加劇,超過 6,500 萬人流離失所。古里亞強調,為實現聯合國進取的《2030 年可持續發展議程》,現在不是故步自封的時候。

很多經濟學家都同意這一點,尤其是 安格斯·迪頓(Angus Deaton)。身為發展經濟學專家,這位 2015 年諾貝爾經濟學獎得主經常透過數據指出,一個國家獲得的外國援助與該國的經濟增長水平並沒有明顯的關聯。迪頓解釋:「我們很難改變過度簡化的觀點,即如果你很窮,而我很富有,我給你金錢就能讓你過得更好。這觀點在國家層面不起作用。」

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